■中国海洋报记者 于燕妮

地处山东半岛东南部沿海的青岛，依海而建，因湾而兴。曲折蜿蜒的海湾是青岛突出的自然禀赋，是推进其经济社会发展的重要空间载体。近年来，随着当地社会发展和人民生活水平的提高，社会公众对良好海洋生态环境、生态岸线的期盼不断增强，推动海湾资源保护、环境改善和综合价值提升，为市民拓展亲海空间，成为青岛市面临的一个重要课题。

2016年，一首嘹亮的“蓝色”发展序曲奏响。拆违建、清岸线、调项目、修慢道、植绿化、保文化，通过还原海岸线自然面貌，保护近岸自然风貌，改善海岸线生态环境，打造观海视觉通廊，青岛西海岸新区致力于建成符合国家级旅游度假区要求并具有国际知名度的优质海岸带。

截至目前，该区海岸线得到综合整治，蓝湾路慢行系统建设成效显著，海洋生态环境质量不断改善，“水清、岸绿、滩净、湾美、岛丽”的美丽海湾芳华初现。

拆除违建 还滩于民

囿于传统渔业养殖，新区的唐岛湾、灵山湾、薛家岛等海域陆续出现了许多违法养殖构筑物，大大小小的养殖池、看护房分割了原本美丽的岸线。

“以前由于各种水产大棚和养殖池一拥而上，属于公众的生态福利被养殖户们圈地占据。有时候，人们想来赶海，还没走到海边，就会被呵斥而回，近在咫尺的大海却显得越来越远。”琅琊镇的居民胡先生告诉记者。

如今的琅琊镇，原本遍布海岸的养殖池和大棚不见了踪影。盛夏8月，每逢落潮，“海螺蟹子上了山”，附近的村民们都会到海边的岩礁和滩涂赶海，捡拾小海螺，碧蓝的海水映着人们欢笑的面庞。

为了还滩于民，青岛西海岸新区专门成立了海域清理整治工作领导小组，拆除岸边违法建筑和养殖池。领导小组积极组织相关部门、镇街、承接单位攻坚克难，对相关岸线进行全方位摸排。

工作前期，执法人员多次入户调查，动员居民主动拆除。针对拒不自行清理的，新区综合执法局联合区海洋与渔业局、属地镇街、公安边防等多部门强制清理。

为了防止出现“回潮”，执法人员加大巡查力度，采取陆巡和海巡相结合的方式，对重点区域实时巡查，随发现随制止。同时，探索“网格化”执法体系，逐步建立起区、镇、社区三级巡查机制。

新区137公里自然岸线整治，涉及11个镇街53个自然村2360户。截至目前，共计清理测绘海域养殖池面积668万平方米，陆域构筑物面积271万平方米。

全线整治 强化管护

282公里的海岸线，串起了青岛西海岸新区的历史与现实、自然与人文，众多“沧海遗珠”沿岸散落。这里，滩、岛、湾、礁、河天然一体，是中国北方不可多得的珍贵福地。

然而，近30年来，竭泽而渔的开发模式，给自然海岸线留下了处处疮伤。目睹沿海一线无序开发用海、私搭乱建、占礁侵沙、围海填海的现状，青岛西海岸新区工委、管委下定决心，通过退养还滩、修复岸线、建设慢行系统、打通视觉通廊、建设配套旅游设施等，重现蓝色岸线，打造美丽海湾。

新区先后整治薛家岛后岔湾至中央公园段、琅琊台旅游度假区范围内的岩礁池、虾池改造池、沙土池、工厂化养殖大棚以及沿线建（构）筑物，补偿清理历史形成的占礁等问题，修复治理洋河桥至跨海大桥8公里岸线。同时，将整治项目与建设自然景观和慢行系统自然融合，打造旅游业、高端服务业与文化内涵并重的民生工程。

为恢复岸线风貌，青岛西海岸新区积极推进岸线日常管护工作。按照属地原则，明确3个功能区及16个沿海镇街、4家国有企业的岸线管护主体责任，通过开展环境卫生整治、项目审批监管、加强执法管理等，确保岸线资源得到有效管护。建立日常巡查联动机制，严厉打击偷盗海砂行为，坚决避免补后重养、拆后重建，持续推进退养还滩（礁）和岸线恢复。同时，严查海岸污染，对40多条、2000多公里河道全面清查，完成河道排污、堆放垃圾等536个问题的分类限期整改，推进19条河流黑臭水体治理。

严格保护 适度开发

“海岸不能单纯保护，还要在严格保护的基础上适当、适度开发，让市民游客有机会观赏、体验，才是真正将美丽海岸更好地还给市民。”青岛西海岸蓝色海湾整治行动指挥部办公室相关负责人表示。

对此，新区聚焦“车行观海、沿海步道、滨海慢道、观景平台、休憩驿站、视觉通廊”六要素，按照“注重自然、依托原貌”的原则，科学规划重要节点景观和旅游设施，整体推进滨海车行路、自行车道、步行道和观海通廊等的建设。

目前，后岔湾至龙门顶区域约70公里海岸带的慢行系统，基本具备贯通条件，绿化面积已达到148万平方米，基本实现“移步换景，处处是景”的目标。海洋生态的修复势必会带来旅游业的发展，而“旅游兴区”是西海岸一直以来的努力方向。

同时，新区还对沿海历史文化资源进行挖掘，启动琅琊台遗址保护规划、加强沿线森林公园和湿地日常管护，结合海洋生态环境的改善，提升景观品质，实现海洋资源“开发与保护”的有机结合。

开展海湾整治，顺应了西海岸新区人民对良好生态环境的期待。短短几年，新区海岸线发生了翻天覆地的变化。漫步在著名的金沙滩海岸上，新建慢行步道绵延在岛礁之中，良景处处，驻足宽阔的观景平台，隔海就能望见静谧的灵山岛在雾中若隐若现。

如今这里已经成为新人们拍摄婚纱照的理想之地，岛奇、礁美、滩佳……绿色的发展方式和生活方式正在这里日渐形成。