■ 中国海洋报记者 崔鲸涛 胡丽茹

一年前，这里违规建筑杂乱无章；如今，这里建起了一排排整齐划一的生态护栏和一片片初见规模的生态绿化地。一年前，这里无序杂乱地停靠着不少小渔船；如今，这里金黄色的沙滩似项链般镶嵌在海边，一条木栈道曲折地伸向远方。一年前，这里因项目开发而尘土飞扬；如今，这里旧貌换新颜，成为闪亮的城市名片。

这里是辽宁省锦州市124公里的海岸带。在短短的一年里，为什么会发生如此巨大的变化？锦州市自2016年年初开始，举全市之力开展了海岸带专项整治，整治、建设、管理，三管齐下，让海岸带变得水清、岸绿、滩净、湾美、物丰，一个崭新的充满生机的海岸展现在人们面前。

净海：“脏乱差”变“绿美净”

在当地开了六七年出租车、几乎每天都在浏览“城市页面”的“的姐”杨云，深刻地感受到了锦州海岸线的变化。“入夏以来，我平均每天至少从锦州南站到滨海新区的海滨浴场往返四五次，而往年这个时候，一两天才能拉一趟。”杨云说。

“以前我们不愿意到海边来，是因为这里回头客很少，有点儿划不来。”在杨云的记忆里，一年前的滨海新区用“脏乱差”来形容海岸环境并不为过，“以前海边违建很多，小商小贩占道经营，海水水质也不好，别说对外地人没有吸引力，就连我们本地人也不愿意来玩儿。现在，海岸带越来越干净、漂亮了，外地游客都慕名而来。”

家住滨海新区的市民李毅亲眼见证了过度开发给这片海岸带来的伤害。过去，这片海域无审批、无利用、无确权、无缴费的“四无”乱象丛生，违规建设、未批先建的非法建筑林立，偷排、漏排、超标排放等非法排污行为禁而不绝，非法养殖、无证捕捞现象层出不穷。“从去年启动海岸带专项整治行动后，我们这儿的环境就和整容了一样。”

在海岸带专项整治动员大会上，锦州市委书记王明玉说：“海岸带专项整治是德政工程、生态工程、民生工程，我们要带着责任去整治，绝不能得过且过、敷衍了事，要上升到政治高度来认识整治的现实意义和深远影响。生态环境是一个地区的形象与脸面。海岸带专项整治就是要调动全市人民共同参与建设家园、美化家园，让广大市民生活在锦州有归属感、自豪感和幸福感，让外地人心仪向往，愿意到锦州投资兴业。”

如今，沿着滨海公路前行，昔日的违章建筑已经不见踪影，道路两侧宽敞洁净，一株株树木挺立，与波光粼粼的海面交相辉应。海滩上的木栈道一路蜿蜒向前，脚下细腻的白沙取代了泥坑，以往“脏乱差”的海岸环境变成了如今的“绿美净”。

亲海：渔船码头变“享海乐园”

随着海岸带专项整治效果的显现，依赖于优美的人文自然环境的旅游项目也相继落户滨海新区。青沟湾浴场是锦州开展海岸带专项整治行动后新建的一处浴场。

锦州市海洋与渔业局海域处处长高勇告诉记者，青沟湾浴场的前身是中心渔港库房，海滩到处都是淤泥，破旧的渔船杂乱无章地停在岸边。一侧正在施工的跨海连岛桥阻碍了海水的交换，水质变得很差。

清理淤泥，填砂护岸，修复沙滩，铺设景观彩虹步道，搭建观光栈道，修建休闲广场，种植绿植花卉，打开大桥围堰，修建污水处理厂，坚固防浪堤岸……整治后，沙滩上帐篷林立，游人如潮。海滨浴场张开热情的双臂，迎接着来自四面八方的“弄潮儿”。

张彪是辽宁省北镇市沟帮子镇人，每年他都会约上三五好友，带着家人，到滨海新区海滨浴场游玩。7月31日，他们相约再次来到滨海新区，这里的变化让他们感到惊讶。“今年这里的变化可太大了，干净了、漂亮了。以前，我们都去白沙湾浴场玩儿，今年新开的青沟湾浴场环境特别好，海水也格外干净，真是出乎我们的意料。”

蓝天、白云、碧海、沙滩、绿树、遮阳伞……构成了一幅绚丽画面，洗海澡、吹海风、吃美食……人们在这里亲海、乐海、享海。涨潮时，看惊涛拍岸后激起的巨浪；潮水退去，带着铲子、篓子去赶小海，捡毛蚶、挖蛤蜊，别有一番情趣。

吃海：因海而兴 靠海而富

北京大学第三医院医养结合中心、威涛国际公路港物流项目、笔架山全域旅游休闲基地、水产品深加工一体化项目……优美的环境自然吸引了大批游客到这里游玩。随着滨海新区基础设施逐渐完备，这里的人气越来越旺，商业项目也争相入驻，还带动了当地房地产业的崛起，同时解决了不少当地人的就业问题。

“靠海吃海”在锦州124公里海岸线上有了新的内涵。

孙大爷世代生活在靠海边的小村子里。以前他们靠海吃海，以捕鱼为生。可随着渤海渔业资源的减少，靠海吃海的日子并不好过。后来，随着滨海新区白沙湾、金沙湾等海滨浴场陆续修建，孙大爷全家“洗脚上岸”，用自家的房子开起了农家乐，吃上了“滨海旅游饭”。

“去年，政府下了很大的力气搞整治，我们这儿环境是越来越好了，来玩的人也越来越多，今天游客格外多。”生意好了，高兴之余，孙大爷却有一丝忧虑，“虽然游客多了，可不少人也盯上了这块‘肥肉’。这不，附近又开了好几家农家乐，竞争会更激烈。”

除了发展滨海旅游，锦州海岸线上还有一项重要的产业——海水养殖业。锦州凌海素有“海参之乡”的美誉，养殖面积达20多万亩。海岸带的专项整治让当地养殖户可以更好地“吃海”了。

养殖户田忠伟、田忠军兄弟告诉记者，以前这里的纳潮沟淤积得很厉害，一些养殖户非法占用纳潮沟，潮沟变得又窄又臭。每月初一、十五大潮时，养殖池的水很难交换出去，交换时间也很短，水质很差。通过开展海岸带专项整治行动，周边环境改善了，纳潮沟变宽了，加速了海水循环。“水质好了，海参的产量也提高了，钱包当然也鼓起来了。

管海：还海于民 造福子孙

锦州具有得天独厚的海洋优势，丰富的海域资源既是宝贵财富，也是重大商机。可长期以来，海岸带环境差、管理乱一直是锦州市民的一块“心病”。

2016年，锦州市全面启动海岸带专项整治活动。凌海市、滨海新区和市直有关部门通力合作，全力推动“九大工程”实施，整治工作取得了显著成效。在市民的眼中，整治后的海岸带“水清、岸绿、滩净、湾美、岛丽”。通过专项整治活动，锦州市的海洋管理进一步规范，沿海环境持续优化，海洋生态文明建设成效明显，海上安全防线进一步巩固，一个全新的生态文明海岸带正在逐步形成。

整治是起点，在一年的海岸带专项整治活动基础上，锦州市今年又开始实施海岸带生态建设三年行动计划。计划明确了“生态红线制度全面落实、海域资源利用有效管控、生态环境质量明显改善、基础保障能力显著提升、公众海洋意识逐步增强”五大建设目标，计划利用3年时间实施“海岛、天桥保护行动，岸线、滩涂修复行动，陆源污染整治行动，滨海旅游升级行动，海洋公园创建行动，海洋牧场建设行动，海洋渔业创新发展行动，监管监测能力建设行动，海岸带管理综合执法行动，海洋生态文明宣教行动”十大建设任务，推动锦州海岸带生态建设绿色发展。

截至目前，“五大目标”初见成效，“十大行动”统筹推进。各级政府部门严格落实海洋生态保护红线制度，强化海洋开发项目管理与审核；大笔架山、大凌河口国家级海洋公园双双获批，新增海洋保护区面积122.9平方公里，海域生态红线保护面积扩展至锦州市所辖海域总面积的54%；滨海公路向海一侧实施区域限批制度，新建项目严格执行市长审批制，上半年自然岸线实现零占用；投资3.98亿元的“蓝色海湾”整治修复项目全面启动，将对受损的岛、桥、岸、滩实施全面修复……

如今，在占辽宁省大陆岸线总长5.88%的海岸线上，锦州市正在深入实施对外开放、以港兴市战略，通过海岸线的整治工程，着力打造宜居宜业宜游的生态城市、幸福城市，以“还海于民、造福子孙”的理念，将海岸带建设成为一条生态优美、发展有序的经济带、旅游带、休闲带，成为人们心仪向往的旅游休闲目的地，把最好的岸线还给自然，把最美的海景还给百姓。