2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。在市委、市政府的正确领导下，大连市坚持创新服务，依法治海，圆满完成了既定的各项任务。

服务涉海经济发展成效明显。《大连市海洋与渔业“十三五”规划》和《大连市海洋功能区划》完成初稿编制，《辽宁省海洋功能区划（2011—2020年）》长兴岛海域区划修改方案通过国家海洋局专家评审。全力推进临空产业园区等重大建设用海项目，完成了渤海大道等重大建设用海项目审核报批工作，审查上报43宗建设用海项目，庄河港总部经济区等8宗建设用海项目经省政府批准实施，恒力石化2000吨炼化一体等16宗用海项目通过国家和省级专家评审，新港港区9#原油罐组工程等11宗用海项目通过填海项目竣工海域使用验收。斑海豹保护区调整方案通过国家级评审，渤海沿岸重大工程建设取得重大突破。

海洋综合管控能力持续增强。坚持依法行政，推进行政审批制度改革，确定9大项12子项行政许可审批事项，清理非行政许可23项。成立局内设机构行政审批办公室，严格审批程序，优化29个项目审批流程，办结许可申请69项，群众满意率100%。中国海监1010、1013号执法船圆满完成南海维权巡航任务。海监渔政日常巡查7500余人次，执法12万公里，检查项目320个，岸线检查覆盖率100%。推进县级海域动态监管能力建设，整理录入权属数据2600余宗，完成44宗用海项目动态监测。推进海岛管理，确权无居民海岛2个，踏勘海岛76个。全年征收建设用海项目海域使用金1.37亿元。

海洋生态文明建设稳步推进。加强海洋环境监测，对陆源入海排污口及邻近海域环境质量、海水浴场、增养殖区等12项开展日常监测，妥善处理并完成10次应急监测任务。生态整治修复成效显著，组织实施棒棰岛滨海公园和獐子岛及马坨子岛等5个海岛海岸带整治修复项目，长山群岛等8个项目工程竣工并投入使用，圆岛绿化工程通过专家验收。蓬莱19-3油田溢油事故生态修复项目工程主体完工。落实海洋生态保护红线制度，2个国家级海洋公园建设加快推进。严格伏季休渔管理，严厉打击偷捕行为。防灾减灾工作扎实有效，升级改造海洋预报台，提升预警报能力。增殖放流水生动物幼体31.8亿尾，增加捕捞产量3324吨，增加渔民收入4.2亿元，海洋渔业资源得到有效恢复。旅顺口区被评为国家级海洋生态文明建设示范区。

2016年，是“十三五”规划的开局之年，开好头、起好步，，对于顺利完成“十三五”任务至关重要。大连市海洋与渔业系统将以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平系列重要讲话精神为指导，按照市委、市政府部署，深入贯彻实施“十三五”规划，坚持稳中求进工作总基调，积极引领发展新常态，以建设海洋与渔业强市为首要任务，以深化改革创新为主攻方向，坚持依法管海用海，服务沿海经济发展大局，着力构建海洋生态文明，扎实推进蓝色经济创新、协调、绿色、开放、共享发展。

坚持依法管海用海。深化行政体制改革，优化审批流程，以“互联网+”模式，实现“一站式服务、一个窗口审批、一个印章审批、一个流程办结”。完善行政执法人员资格管理系统，开展规范文明执法活动，强化文明执法意识。拓展海监执法工作，严厉查处各类海洋重大违法案件，维护良好海域使用秩序。加大日常巡查力度，全面提高海域使用情况的检查覆盖率和违法行为的发现率。

服务涉海经济发展。高质量完成《大连市海洋渔业“十三五”规划》、《大连市海洋功能区划》、《大连市海洋生态文明建设行动计划（2015-2020）》等编制工作，并严格执行规划，指导海洋工作科学有序发展。全面实施《大连市海洋功能区划（2013-2020年）》，继续推进国发28号文件重大建设用海项目，指导推进海域海岛海岸带整治修复工作，继续完善市级海域和海岛管理信息系统，实现重大建设用海项目和海岛保护与开发示范项目全过程管理。认真做好海洋经济的统计与核算工作，为大连海洋经济发展决策提供服务。

建设海洋生态文明。制定《大连市海洋生态环境监测方案》，做好日常监测和应急监测工作。推进海洋环境监测评价制度体系建设。探索新的管理模式，积极推进保护区建设。建设海洋灾害综合预警系统，全面提高预警预报能力。继续实施海域海岛海岸带整治修复项目和开展渔业增殖放流活动，推进旅顺獐子岛及马坨子岛保护与开发示范项目、世界和平公园海岸侵蚀治理与海滩养护项目、大连银沙滩海岸生态修复与保护项目和大连滨海东路石槽岸段综合整治及修复项目。

强化海洋科技创新。实施科技兴海战略，加快国家级科技兴海产业示范基地建设，推进产、学、研合作创新，加快海洋科技成果转化，提升科技在海洋经济发展中的贡献率。