10月16日，中国环境与发展国际合作委员会（以下简称国合会）2025年年会“陆海统筹，迈向人与自然和谐共生未来”主题论坛在北京召开。与会嘉宾围绕陆地海洋协同减缓气候变化，如何通过绿色金融方案助力生态产品价值实现等展开了广泛的探讨。

论坛还同步发布国合会专题政策研究报告《碳中和愿景下可持续蓝色经济》（以下简称《报告》），展现海洋产业之间如何协同以促进可持续蓝色经济发展的成果，推动落实面向碳中和的海洋解决方案。

图为国合会2025年年会“陆海统筹，迈向人与自然和谐共生未来”主题论坛现场。曾震摄

蓝色经济对海洋经济可持续发展提出了新要求

我国是海洋大国，拥有总长达3.2万公里的海岸线，广阔的“蓝色国土”蕴藏着丰富资源。

《报告》指出，要确保海洋经济的可持续繁荣，治理模式必须实现根本性转变，即将海洋视为一个动态且相互联系的生命系统进行管理。在海洋环境管理中，应更加注重维持其生产力与恢复力的关键生态过程。

当前，传统海洋产业正在通过技术升级、能源结构调整与流程优化等方式探索减排路径。与此同时，新兴海洋可再生能源的拓展，加快了海洋可再生能源产业的发展，为全球气候变化减缓提供化石能源替代方案，例如，借助海上碳捕集与封存技术（CCS）增强碳汇能力。

在总结成绩和分享经验的同时，也有与会嘉宾提出，海洋产业低碳蓝色转型仍面临挑战。

“可以明确的是，发展可持续蓝色经济，已经确立为我国的国家战略，但海洋经济高质量发展这一国家战略与其他重大战略，包括碳中和与生态文明建设目标，缺乏有效衔接，这在一定程度上制约了海洋经济转型及壮大。”国合会委员、海洋专题政策研究中方组长，中国科学院院士，厦门大学讲席教授戴民汉表示。

对此，与会嘉宾们建议，应强化战略统筹，加强海洋领域与国家重大战略目标的衔接。例如，将可持续蓝色经济发展目标纳入国家和地方绿色发展总体规划，包括在“十五五”规划中，推动形成政策与行动的一体化布局，促进海洋经济高质量发展与绿色低碳转型。同时，建议通过建立健全监管和信息披露体系，创新性保险机制以及多元化融资渠道，全面提升中国海洋经济的融资能力和资金使用效率，完善中国海洋经济核算体系。

陆海统筹，协同助力高质量发展

近年来，我国坚持陆海统筹、河海联动，持续推进重点海域综合治理。

“‘十五五’期间，我们将进一步致力于建立健全陆海连续性生态空间规划与管理格局，以及与之配套的从山顶到海洋的全链条保护治理机制、时间框架和科技支撑体系，探索全域美丽建设的系统性范式，以上游的美丽山川、美丽乡村来滋养中游的美丽城市、美丽河湖，最终成就下游的美丽海湾和全域的美丽经济。”生态环境部海洋生态环境司副司长张志锋表示。

围绕坚持系统治理理念，应对海洋环境治理多维挑战，进一步深化陆海统筹、河海联动等内容，与会嘉宾还提出，应该注重污染治理、气候变化应对及适应、海洋生态保护修复、海洋生物多样性保护等一些措施的协同推进。例如，推动建立河海联动的生物多样性保护机制，以河湖海湾水资源和水生态的系统分配和保护为导向，进一步完善陆海河流和河口区生态流量的统筹分配和监测预警机制，提升河海水系重要生态廊道之间的联通性、开创性和通达性，加强洄游鱼类、涉水禽类等的系统保护。

“应该加大对新型海洋问题的应对力度，加强海上新业态特别是它的全生命周期，对海洋生态环境带来的潜在影响和风险防控技术的研究，推动新业态生态环境保障与监测监管体系的建立。”生态环境部国家海洋环境监测中心主任王菊英表示。

在看到成绩的同时，与会嘉宾也直面陆海统筹治理方面的问题，提出要建立起更多的陆海统筹协同机制。同时，建议科技机构能进一步聚焦关键技术的瓶颈，加强攻关，为生态保护和资源利用提供科技支撑；建议企业积极探索生态友好型发展模式，实现经济效益与社会效益的双赢；建议公众与NGO持续发挥作用，凝聚全社会参与陆海生态保护的活力。