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发挥政策效应 力保海洋资源环境
海南健全生态保护补偿机制
发布时间:2018-01-09 | 来源:海洋要闻 | 浏览字体:【

本报讯(记者 孙安然)近日,海南省政府印发《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》,提出做好重点生态功能区、生态保护红线区、湿地、海洋等领域的生态补偿工作,发挥转移支付机制的政策效应,提升生态保护补偿效益,探索建立多元化生态保护补偿机制,形成符合省情、公平合理、制度完善、运作规范的生态保护补偿制度体系。推进海洋生态保护补偿,促进区域可持续发展。

《意见》指出,要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,以改善生态环境质量为目标,以体制机制创新为动力。明确主体,落实责任。政府要在生态补偿工作中起主导作用,遵循“谁开发、谁保护,谁受益、谁补偿”原则,促进生态保护社会成本内部化。统筹协调,逐步实现重要区域生态保护补偿全覆盖,促进沿海和山区协调发展。

《意见》提出,研究制定海洋生态补偿管理办法,对因开发利用海洋资源造成的海洋生态系统服务价值和生物资源价值损失的,探索采取工程性补偿或缴纳生态补偿金的方式实施海洋生态补偿。探索建立国家公园、国家级海洋自然保护区、海洋特别保护区生态保护补偿制度。在文昌、琼海等水产养殖集中区试点开展养殖区生态修复补偿试点。健全增殖放流和水产养殖生态环境修复补助政策,完善捕捞渔民转产转业补助政策,研究建立南海休渔期(禁渔期)渔民生产生活补助政策。

《意见》明确,要建立差异化保护目标体系,提升生态环境保护效益。拓展生态补偿实施范围,逐步实现重点生态功能区、生态保护红线区、国家公园、流域、湿地、海洋等领域区域生态保护补偿全覆盖,生态保护补偿资金应优先保障用于自然保护区、饮用水水源保护区、禁止开发区的生态补偿。同时,要推进湿地生态保护补偿,发挥湿地生态服务效益。建立健全湿地生态系统保护、恢复与补偿制度,构建湿地资源监测网络,开展全省湿地生态效益价值评估。实行湿地资源总量管理,确保全省湿地面积稳定在480万亩。

《意见》要求,加强组织领导,建立部门联动机制、考核问责机制。加强生态保护补偿资金全过程监督管理,将生态保护补偿机制建设工作成效纳入地方政府的绩效考核。

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